김문수 자유한국당 비대위원은 경기지사 시절인 2011년 6월 한 정치개혁 관련 세미나에서 “캠프 민주주의 타파”를 주장했다. 캠프 정치가 정당을 분열시키고 국정운영을 망가뜨린다는 이유에서였다. 그가 말한 캠프 민주주의란 “대선에서 정당 대신 후보의 캠프 중심으로 선거운동이 벌어지고 대선 후 당선자의 캠프가 소속당과 국정을 좌지우지하려는 현상”이다. 2007년 17대 대선 때 이명박 후보 캠프 활동과 집권 이후 실태를 토대로 한 주장이었던 만큼 그의 주장은 많은 공감을 얻었다.
▦ 이명박 정권 내내 캠프 출신 인사들의 잡음과 좁은 인사 풀에 갇힌 코드 인사 논란이 끊이지 않다. 그럼에도 18대 대선 과정에서 캠프 정치는 더 강화된 형태로 되풀이 됐다. 새누리당이라는 공조직보다는 박근혜 캠프 중심으로 대선이 치러졌다. 집권 후 국정운영의 주도권은 캠프를 주도한 ‘친박’들에게 돌아갔다. 친박패권주의 논란 속에 친박_비박 갈등으로 지고 새다 국정농단 정국으로 이어졌다. 캠프 정치는 정당과 정권만 망가뜨리지 않는다. 캠프에 참여한 대학교수들, 이른바 폴리페서를 양산해 지식인 사회의 정치화와 분열도 초래했다.
▦ 조기 대선이 가시화하면서 또 다시 대선 캠프 정치가 만개하고 있다. 대세론을 구가 중인 더불어민주당 문재인 전 대표가 그 선봉에 서 있다. 지난해 10월 ‘정책공간 국민성장’이라는 대규모 싱크탱크를 필두로 분야별 전문가 자문그룹을 속속 출범시키고 있다. 고위 공직자 출신, 예비역 장성, 대학교수, 문화예술인 등 각 분야에서 문 전 대표 캠프로 향하는 행렬이 줄을 잇는다. 또 한 사람의 유력주자인 안철수 국민의당 전 대표도 엊그제 각계 전문가들이 참여하는 자문그룹 ‘국민과 함께 하는 전문가광장’을 출범시켰다.
▦ 당내 경선부터 치열한 경쟁이 벌어지는 만큼 대선주자들이 일찍부터 인재들을 불러모아 캠프를 꾸리는 것은 불가피한 측면이 있다. 미국 대선에서도 캠프 정치가 작동한다. 하지만 유력주자의 과도한 세 몰이나 대대적 줄 세우기는 문제가 많다. 문재인 전 대표가 독주하는 민주당의 경우 공정성이 문제가 되고 필연적으로 패권주의 논란을 부를 게다. 경쟁자인 안희정 지사는 보여주기식 세 몰이는 하지 않겠다며 ‘후보의 집권’이 아니라 ‘당의 집권’을 외치지만 대세론에 묻히는 형국이다. 후진적인 캠프 정치에서 벗어나려면 아직 멀었다.
이계성 논설실장
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