중ㆍ러, 원유 차단에 거부감 뚜렷
11일 이후로 표결 미뤄질 수도
양제츠 12~13일 방미 협상 전망
북한의 6차 핵실험 도발에 따른 유엔 안전보장이사회의 대북제재안 표결이 11일로 예정된 가운데 미국과 중국ㆍ러시아 간 막판 샅바 싸움이 치열하다. 미국은 결의안 채택 무산까지 감수하겠다는 듯 속전속결로 밀어붙이고, 중ㆍ러는 초강경 제재안에 대한 거부감을 표시하고 있다. 양측이 타협점을 찾더라도 표결이 11일을 넘길 것이란 전망이 우세해 보인다.
추가 대북제재안 논의 과정은 시작부터 이전과 다르다. 미국은 그간 결의안 채택 과정에서 사전 중국과 협의를 거치면서 제재 강도가 다소 낮아지더라도 국제사회의 단합된 모습을 연출하는 데 주력해왔지만 이번엔 중국을 강력히 압박하기 위해 속도전으로 일관했다. 4일 니키 헤일리 유엔주재 미국 대사가 11일 표결 방침을 밝힌 이틀 뒤 곧바로 대북 원유금수, 김정은 직접 제재 등 중국이 수용하기 어려운 결의초안을 나머지 14개 이사국에 회람시킨 것이다.
중국은 이후 국제사회 제재에 동조하는 여지를 남겨놓으면서도 관영매체 등을 통해선 원유금수 반대 메시지를 발산하며 거부감을 뚜렷이 보여왔다. 북한과 거래하는 자국 기업 및 변경지역에 대한 단속 강화도 북핵 책임론을 피해가려는 의도가 강해 보인다. 러시아는 한 발 더 나아갔다. 미중 양국 간 협의 과정에서 중국의 병풍 역할에 그쳤던 이전과 달리 블라디미르 푸틴 대통령이 직접 나서 대북제재 반대를 천명했다.
미중이 주말 동안 물밑 협상을 통해 부분적인 대북 원유공급 금지 수준에서 합의할 것이란 전망도 있지만 중국과 러시아가 미국의 속도전에 손쉽게 응해주지 않을 것이란 분석도 많다. 이와 관련해 로이터통신은 10일“중러 양국은 초안 제재방안 중 북한 섬유 수출 금지 정도만 수용할 의사를 보인다”고 내다보며 추가 대북제재 결의안을 둘러싼 이견이 좁혀지지 않았다고 전했다.
때문에 제72차 유엔총회가 12일 개회한 뒤 문재인 대통령과 도널드 트럼프 미 대통령 등 각국 대표의 기조연설이 시작될 18일 사이 대북 추가 제재안이 처리될 것이란 전망이 나온다. 11일 미국과 중러 양국이 한 차례 정면대치하면서 각자의 입장을 충분히 선전하고 줄다리기를 하는 모양새를 갖춘 뒤 구체적인 주고받기 협상에 나설 가능성이 높다는 점에서다. 이와 관련, 일본 아사히(朝日)신문은 중국이 양제츠(楊潔篪) 외교담당 국무위원을 12~13일 미국에 파견할 예정이라고 전했다.
베이징=양정대 특파원 torch@hankookilbo.com
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0