행정안전부 지역 안전지수 발표
자살 사망자 수 OECD 평균의 2.3배
경기도, 6개 중 5개 분야 '1등급'
서울 마포대교에 설치된 '생명의 전화'의 모습. 뉴스1
지난해 각종 안전사고(교통사고·생활안전·화재·범죄) 사망자는 전년보다 436명 감소했지만, 스스로 생을 마감한 자살은 1,072명 늘어난 것으로 나타났다.
행정안전부는 이 같은 내용이 담긴 '2024년 지역 안전지수'를 발표했다. 지자체의 안전 역량을 나타내는 이 지수는 지난해 통계를 기준으로 △교통사고 △화재 △범죄 △생활안전 △자살 △감염병 등 6개 분야 사망자 수를 토대로 산정했다.
자살자 ↑... 독거노인 가구·우울감 경험 증가 영향
지난해 6개 분야 총 사망자 수는 2만1,886명으로 전년 대비 총 660명(3.1%) 증가했다. 특히 자살자가 1만3,978명으로 전년보다 1,072명 늘었다. 자살률(인구 10만 명당 자살자)도 27.3명으로 9년 만에 최고였다. 100만 명당 독거노인 수도 지난해 2.1명으로 역대 최고치를 기록했고, 우울감 경험률도 2018년(5%)부터 증가세를 이어가다 지난해 7.3%로 뛰는 등 사회·인구 구조 변화가 영향을 미친 것으로 보인다. 반면, 10·29 이태원 참사 이후 안전관리 정책이 전반적으로 강화돼 교통사고(186명↓)·생활안전(179명↓)·화재(63명↓)·범죄(8명↓) 4개 분야에서는 사망자가 전년 대비 436명 감소했다.
분야별 인구 10만 명당 사망자를 경제협력개발기구(OECD) 통계와 비교해도 생활안전은 OECD 평균보다 38.6% 적었고, 화재는 OECD의 절반, 범죄는 5분의 1 수준으로 낮았지만, 자살은 OECD 평균(11.6명)보다 2.3배 높았다.
경기도, 범죄 분야 제외 모두 '1등급'
전국 광역지자체 중 분야별 1등급은 △서울·경기(교통사고) △세종·경기(화재) △세종·전남(범죄) △부산·경기(생활안전) △세종·경기(자살) △울산·경기(감염병)로 나타났다. 경기도는 범죄를 제외한 5개 분야에서 1등급을 달성했다. 기초자치단체 중에선 충남 계룡시(교통사고·화재·범죄·감염병), 부산 기장군(교통사고·화재·생활안전·감염병), 충북 진천군(교통·생활안전·자살·감염병), 광주 남구(화재·범죄·생활안전·자살)가 4개 분야 1등급을 차지했다. 분야별 지수는 상대평가로 1~5등급을 산정한다. 모든 분야에서 1·2등급을 받은 경기 과천·의왕시와 충남 계룡시는 '안전지수 우수지역'으로, 6개 분야 중 하위등급(4·5등급)이 없는 25개 지역은 '안전지수 양호지역'으로 선정됐다.
안전지수가 대폭 개선된 지자체도 있었다. 지난해 화재 분야 안전등급 5등급을 받았던 부산시는 소방안전교육 인원을 약 2배 늘리고, 겨울철 화재 대비 안전점검·훈련을 확대해 화재사망자가 64.5%(31→11명) 감소하면서 3등급으로 상승했다. 지난해 교통사고 4등급이었던 경북 의성군도 취약지역 127곳에 교통안전시설물을 추가 설치하며 사고 예방에 힘써 교통사고 사망자가 한 명도 발생하지 않아 1등급으로 올랐다.
지역 안전지수는 지역별 안전 수준과 안전 의식을 지표로 객관화해 지자체가 안전 정책에 관심을 갖고 취약점을 개선하도록 유도하려는 취지다. 행정안전부는 지역 안전지수가 낮은 곳은 안전진단과 함께 안전시설 개선 사업을 지원할 계획이다. 지역 안전지수 공표 결과는 행정안전부(www.mois.go.kr), 국립재난안전연구원(www.ndmi.go.kr) 및 생활안전지도(www.safemap.go.kr) 누리집에서 확인할 수 있다.
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