지난 14일 폐막한 동아시아 정상회의(EAS)를 계기로 진행됐던 제31차 동남아국가연합(ASEANㆍ아세안) 정상회의와 각종 회담 결과, 아세안 회원국 지도자들이 모두 쏠쏠한 귀국 보따리를 챙긴 것으로 분석된다.
아세안 의장성명과 각국 보도를 분석하면 최대 수혜자는 훈 센 캄보디아 총리다. 32년째 권좌를 유지하고 있는 그는 내년 총선을 앞두고 제1야당(CNRP) 지도자를 구금하고, 자신에 비판적인 언론을 폐간하는 등 반민주적 통치로 국제적 비판을 받아왔다. 정상회의 직전 대법원에 CNRP 강제해산을 지시하면서 ‘캄보디아 민주주의를 죽였다’는 맹공에 궁지에 몰렸지만, 정상회의 기간 엄지 손가락을 치켜든 도널드 트럼프 미국 대통령과 악수하면서 일거에 비판을 희석시키는 데 성공했다.
로힝야족 유혈탄압 사태에 대한 미온적 태도로 지탄받은 아웅산 수치 미얀마 국가자문역도 각국 지도자로부터 사실상 면죄부를 받았다. 의장성명은 ‘로힝야족’에 대한 언급 없이 “(유혈탄압이 있었던)라카인주의 평화와 안정, 법치 정착, 균형 발전을 위해 노력하는 미얀마 정부를 지지한다”고만 밝혔다. 국제 인권단체들이 미얀마 군부에 의한 ‘인종청소’에 지속적인 우려를 표명하고 있는 가운데에서도 트럼프 대통령과 로드리고 두테르테 필리핀 대통령으로부터 “폭력 사태 종식을 위한 미얀마 정부의 노력을 환영한다”는 성명을 이끌어내는 데도 성공했다.
응우옌 쑤언 푹 베트남 총리도 아세안-유엔 정상회의에서 남중국해 영유권을 놓고 분쟁 중인 중국을 외곽에서 압박하는 성과를 거뒀다. 푹 총리는 ‘메콩-일본 정상회의’를 주도하며 다자주의 원칙과 함께 국제법 준수 필요성을 강조, 중국을 견제했다. 리 셴 룽 싱가포르 총리 역시 차기 아세안 의장국 자리를 받아들이며 남중국해 영유권 문제와 관련한 주도적인 중재역으로서의 몸값을 높였다.
이 같은 장면에 대해 도널드 트럼프 대통령 취임 이후 보이고 있는 미국 우선주의와, ‘아시아 중시정책’용어 폐기 등에 따른 미국의‘인권 외교’ 후퇴 덕이라는 지적도 있지만 아세안 특유의 의사 의결 방식에 기인한다. 아세안 관계자는 “상호 존중과 상호 내정 불간섭이라는 아세안 특유의 시스템의 한 단면”이라고 말했다.
호찌민=정민승 특파원 msj@hankookilbo.com
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