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획정위, 내년 총선 지역구 '246석 유지' 가닥

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획정위, 내년 총선 지역구 '246석 유지' 가닥

입력
2015.10.03 04:40
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246석과 249석 놓고 8시간 격론

246석이 농어촌 의석 감소 최소화

배분 과정 이견 못 좁혀 발표 연기

중앙선거관리위원회 산하 독립기구인 국회의원선거구획정위(위원장 김대년)는 2일 내년 4·13 총선에 적용될 지역 선거구 숫자에 대한 결론을 내리지 못했다. 이날 서울 관악구 중앙선거관리위원회 관악청사에서 열린 국회의원선거구획정위원회 전체회의를 마친 김금옥 위원(왼쪽)과 조성대 위원이 취재진 질문에 답하고 있다. 연합뉴스
중앙선거관리위원회 산하 독립기구인 국회의원선거구획정위(위원장 김대년)는 2일 내년 4·13 총선에 적용될 지역 선거구 숫자에 대한 결론을 내리지 못했다. 이날 서울 관악구 중앙선거관리위원회 관악청사에서 열린 국회의원선거구획정위원회 전체회의를 마친 김금옥 위원(왼쪽)과 조성대 위원이 취재진 질문에 답하고 있다. 연합뉴스

중앙선거관리위원회 산하 독립기구인 국회의원선거구획정위원회(획정위)가 내년 20대 총선의 지역구 수를 놓고 8시간 가까이 격론을 벌였지만 최종 결정을 내리지 못하고 발표를 연기했다. 현재로선 246석이 유력한 가운데, 이 경우 영호남을 비롯한 농어촌 지역의 의석은 9석 안팎이 줄어들고, 서울ㆍ경기ㆍ인천의 수도권은 9석 가량이 늘어날 수밖에 없어 정치지형의 일대 변화가 예상된다.

획정위는 2일 전체회의를 열고 현행 국회의원 지역구 숫자 변화를 논의했지만 결론을 내리지 못했다. 하지만 내부적으로는 246석 유지가 우세한 것으로 알려졌다. 한 참석자는 “최종 246석으로 뜻을 모았다”면서 “하지만 이것을 배분하는 과정에서 이견을 좁히지 못해 최종 결정을 내리지 못했다”고 밝혔다.

국회의원 정수(300명)를 조정하지 않기로 합의한 상황에서 지역구 의석수가 사실상 246석으로 확정됨에 따라 비례대표는 자동적으로 현재와 같은 54석이 될 전망이다. 획정위는 권역별 의석수와 지역구 조정 및 경계조정 작업 등을 거친 뒤 법정시한인 13일까지 최종안을 국회에 제출한다는 방침이다.

획정위는 국회의원 정수를 조정할 수 없는 상황과 비례대표를 줄일 수 없다는 판단에 따라 지역구 숫자를 246석으로 결정할지 249석으로 결정할지를 고민한 것으로 전해졌다. 획정위 관계자는 “정치권에서는 비례대표를 줄여서라도 지역구 의석을 늘리자는 주장이 강했지만 비례대표를 줄일 수 없다는 게 위원들의 대체적 판단이었다”고 전했다. 정치권 안팎에서는 한 때 지역구를 현재보다 3석 늘린 249석으로 결정할 것이라는 관측도 돌았지만, 이 경우 지방에서도 대도시 의석수가 늘고 농어촌 의석수가 줄어들 수밖에 없기 때문에 획정위는 농어촌 지역구가 최대한 덜 줄어드는 246석을 선호한 것으로 전해졌다.

획정위 결정과 상관없이 수도권은 선거구가 늘어나고 경북·전남북·강원 등 농어촌 지역 선거구는 크게 줄어들 수밖에 없게 됐다. 정치권 안팎에서는 경기ㆍ인천의 수도권은 9석 가량 늘어날 것으로 관측하고 있다. 대신 경북은 2석, 부산 1석, 강원 1석, 전남과 전북 각 2석, 광주는 1석 정도로 감소할 것으로 예상된다.

획정위가 전체회의를 개최하는 동안 여야 원내수석부대표는 긴급회동을 갖고 획정위 발표를 8일까지 연기하는 방안을 논의했다. 조원진 새누리당 원내수석부대표는 “정치권이 농·어촌 지역 선거구 문제를 추가로 논의할 필요가 있어 발표를 연기할 필요가 있다”고 밝혔지만 이춘석 새정치연합 원내수석부대표는 “오늘 발표하든 8일로 연기하든 아무런 문제없다”고 거부했다.

획정위 결론과 상관없이 지역구가 크게 줄어드는 농어촌 지역 의원들은 강하게 반발하고 있다. 영ㆍ호남과 강원지역에 지역구를 둔 여야 국회의원 10명은 2일부터 국회 로텐더홀에서 지역구 축소에 반대하는 농성을 벌이고 있다. 여야는 비례의석 비율을 둘러싼 공방전도 돌입할 태세다.

이동현기자 nani@hankookilbo.com

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