‘저렴한 임대료+특급 보안’ 장점
노후 공공건물 ‘주공복합’도 뒤이을 듯
노후된 경찰서나 공공건물을 재건축하면서 관공서 위에 서민용 임대주택을 함께 짓는 방안이 추진되고 있다. 상가와 주거시설을 합친 기존의 민간 ‘주상복합’이 ‘주ㆍ경(住警) 복합’(경찰서+주거시설) ‘주ㆍ공(住公) 복합’(공공기관+주거시설)으로 확장되는 셈인데, 1호 주경복합 건물로는 서울 성북구의 종암경찰서 부지가 유력한 상태다. 대선주자마다 임대주택 확대를 주요 공약으로 내세우고 있어 향후 공공청사를 활용한 신개념 임대주택도 잇따를 것으로 보인다.
1일 기획재정부와 한국자산관리공사(캠코)에 따르면, 전국의 노후 공공청사 개발을 위탁 받은 캠코는 조만간 노후경찰서 1곳을 이 같은 방식으로 재건축 하는 사업계획을 주무부처인 기재부에 전달할 예정이다. 그간 정부가 노후 공공청사를 재건축하면서 예산 절감을 위해 일부 공간을 오피스로 임대한 적은 있지만 이처럼 노후경찰서 위에 임대주택을 짓는 건 처음이다.
현재 정부와 캠코가 1순위 사업지로 정한 곳은 서울 성북구에 자리잡은 종암경찰서다. 지하 1층~지상 4층 규모의 현 경찰서 건물을 재건축하면서 층수를 더 올려 청사 외 나머지 공간은 100가구 규모의 ‘대학생 임대주택’으로 채울 계획이다. 캠코는 주변에 고려대, 성신여대, 동덕여대 등 대학교가 몰려 있는 점을 감안, 대학생 전용 임대주택으로 콘셉트를 잡았다. 올해 예비타당성조사를 거쳐 국유재산정책심의위원회를 통과하면 이르면 내년 초 공사에 들어갈 수 있다.
종암서 부지의 임대주택은 경찰서와 한 건물 안에 들어서지만 경찰서 직원과 임대주택 입주민 동선은 철저히 분리되는 방식으로 설계된다. 캠코 관계자는 “범법자가 드나드는 경찰서와 주거시설 공존이 어색하게 느껴질 수 있지만 두 공간의 출입구를 완전 분리하면 충분히 별도 시설처럼 이용이 가능하다”며 “특히 경찰서에 딸린 임대주택인 만큼 전국 최고의 보안 수준이 오히려 큰 매력이 될 수 있을 것”이라고 말했다. 공공기관이 짓는 임대주택이어서 임대료도 주변보다 더 싸게 책정된다.
이 같은 개발 콘셉트는 박근혜 정부가 내놓은 철도부지 위 임대주택인 ‘행복주택’과 비슷하지만 주거 편의성은 행복주택보다 더 높을 것으로 보인다. 노후 경찰서와 공공건물 대부분이 도심 지역에 위치해 입지 면에서 훨씬 낫기 때문이다.
정부로선 신축 관공서에 임대주택을 세워 건축비용을 절감하는 동시에 서민 주거난까지 더는 일석이조의 효과를 거둘 수 있다. 재건축을 앞둔 공공청사 대부분은 과거 건립 당시 법적 용적률에 훨씬 못 미치는 수준으로 지어져, 새로 층수를 올려 임대주택 공간을 마련하는 데도 별다른 어려움이 없는 상태다. 캠코가 일단 자체 예산으로 개발비용을 대고 20~30년간 건물 임대로 비용을 회수하는 구조여서 예산 부담도 적다.
현재 개발계획 수립이 거의 마무리된 종암경찰서 외에도 정부는 혜화ㆍ중부ㆍ서대문경찰서 등 서울에서만 10개 경찰서의 재건축 개발계획을 세우는 중이다. 기재부 관계자는 “공공청사 위에 지은 대학생 임대주택의 효과가 검증되면 앞으로 노후청사를 활용해 임대주택 공급을 더 늘리는 방안을 검토할 것”이라고 말했다.
김동욱 기자 kdw1280@hankookilbo.com
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