정량 평가 없애고 PPT 발표로 심사
“객관성 떨어지고 운영 조례 위배”
선정 업체 대표, 전주시장 고교 동문
3년간 총 19억 8000만 원 지원받아
전주첨단벤처단지 전경. 한국일보 자료 사진
전북 전주시 팔복동에 있는 첨단벤처단지를 운영할 위탁 기관 선정 결과를 두고 특혜 의혹이 일고 있다. 전주시가 특정 업체를 밀어주기 위해 정량 평가를 하지 않는 등 자격 기준을 대폭 완화했다는 주장이 제기되면서다.
2일 전주시에 따르면 시는 최근 전주첨단벤처단지 운영 민간 위탁 회사로 A사를 선정했다. A사는 내년부터 3년간 총 19억 8,000만 원을 지원받고, 벤처단지에 입주한 기업·기관을 운영·관리한다.
전주첨단벤처단지는 전주시와 전북대 등이 협약을 맺고 옛 기능대학 2만 6,500여㎡ 부지에 181억 원을 투입해 2001년 조성됐다. 현재 AI·드론·반도체·ICT 등 62개 중소·벤처기업과 기관이 입주해 있다.
단지 운영 관리 업체 공모에는 A사 등 2곳이 지원했다. 2003년 설립된 A사는 올해 처음 공모에 참여했으며, 1999년 설립된 B사는 지난 2016년부터 9년간 단지를 운영한 경력이 있지만 탈락했다. 결과가 발표되자 B사 측은 “선정 결과를 납득할 수 없다”며 평가 방식에 대해 문제를 제기했다. △심사 방식이 단지 운영 조례에 위배되고 △정량 평가를 삭제해 객관적인 평가가 이뤄지지 않은 점 △담당 부서 간부가 심사위원으로 참여해 중립성이 훼손된 점 등을 이유로 들었다.
실제로 운영 조례상 벤처단지는 신기술 또는 신제품 산·학·연 공동 연구 개발, 기술 상품화·사업화 지원, 인력 양성 교육·훈련 등과 같은 사업을 이행토록 규정돼 있다. B사는 “A사는 연구(R&D) 인력은 물론 장비 활용, 사업화 경험 등 업무 수행 능력이 부족하다”며 “전주시가 위탁 운영자로서 필요한 핵심 역량을 보지 않고 단순한 임대 사업자(공간 관리)를 선정한 것”이라고 주장했다.
전주시는 올해 자격 요건을 바꾸고, 정성 평가(PPT 제안 설명)만 진행했다. 이는 정량 평가를 최소 10% 반영하도록 돼 있는 ‘전주시 행정사무의 민간위탁 관리지침’을 위반한 행위라는 게 B사 측 설명이다. 앞서 시는 2016년, 2019년, 2021년 위탁 업체 선정 공고 당시 ‘기업 유치 및 창업 보육 시설 운영 경험이 있고 위탁 사무(공동 연구, 상품화 지원, 교육훈련, 장비 활용 사업 등) 수행에 필요한 기술 인력, 장비 등을 보유하고 있어야 한다’고 명시했다. 하지만 이번 공모에서 시설 운영 경험을 없애고 ‘위탁 사무 수행에 필요한 기술 인력, 장비 등을 보유하고 있어야 한다’는 내용으로 자격 요건을 완화했다.
평가 당시 담당 부서 간부가 평가위원으로 참여하고 평가 질문 내용 대부분이 가족친화인증제도, 사회공헌 여부 등 업무와 관련된 내용이 아니었다는 점도 문제점으로 언급됐다. B사 관계자는 “공정하지 않은 평가로 20년 넘는 정책·연구 개발, 기술 지원, 교육 훈련 능력이 축적돼 있는 업체를 떨어뜨렸다”고 분개했다.
이처럼 위탁 운영 업체 선정을 두고 논란이 일자 지역에선 “A사 대표가 우범기 전주시장 고교 동문인 데다 전 사무국장이 지난 지방선거 당시 우 시장 선거 캠프에 몸담았던 인물이라 전주시가 자격이 없는데도 밀어준 것 아니냐”는 의혹도 나온다.
이에 대해 전주시는 “특혜와 전혀 무관하다”고 일축했다. 시 관계자는 “평가 기준을 바꾸지 않으면 기존 업체만 계속 참여할 수밖에 없는 구조라 문호를 넓히기 위해 다른 평가 방식으로 심사를 진행한것”이라며 “선정된 업체 대표는 당시 상대 후보를 지지했기 때문에 일각에서 나오는 의혹은 전혀 사실과 다르고, 심사도 공정하게 진행했다”고 말했다.
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